[ 과 업 명 ] 그린리버 빌리지 조성 연구 : 신 발전지역 종합발전구역 

- 발전촉진지구 개발 계획

[ 과 업 완 료 ] 2009. 12.

[ 과업수행기관 ] 안동시

[ 참 여 연 구 진 ] 권기창(경북도립대학 교수), 남치호(안동대학교 행정학과 교수),

박형식(스페이스 21 대표), 권오인(경북도립대학 강사)

과업의 개요

“도청유치 이후 ‘신 발전지역 발전촉진지구 사업’을 통해 1,000여 세대를 안동으로 

유치하기 위해 약 107만평 부지에 관광·휴양, 체육, 주거, 에너지시설 등을 갖춘 

전원마을인 ‘그린리버 빌리지 조성’을 추진한 사업계획”

​1. 과업의 배경 및 목적

 · 이명박정부의 5+2 광역경제권의 파급효과가 미흡한 지역으로 자체 동력 부족으로 장래에도 낙후

지역에서 탈피가 곤란할 것으로 예상되는 지역을 ‘신 발전지역’으로 지정하고, 「신 발전지역 육성을 

위한 투자 촉진법」에 의해 세제, 국고보조금, 정주환경 개선 등 각종 지원을 통해 이들 지역을 종합적·

체계적으로 발전시키고 투자를 촉진함으로서 성장 동력 창출과 국토균형발전을 기대함

 · 위와 같은 취지에서 경북 북부지역은 ‘신 발전지역 발전촉진지구’로 지정되어, 2008년 9월 29일

시행된 「신 발전지역 육성을 위한 투자 촉진법」에 의해 경북 북부지역 발전을 위한 중점과제의 선정과 

과제별 세부 사업계획을 수립하고, 단위사업의 안정적 추진을 위한 제도적 지원 방안 구축 및 민간투자

활성화를 위한 인센티브 제공 방안 등을 포함한 법정계획을 수립함

 · 위의 법에 의해 경북 북부지역을 ‘백두대간권’과 ‘낙동권’ 두 개의 권역으로 나누어 종합발전계획을 

수립하게 되었으며, ‘그린리버 빌리지 조성 지원 사업’은 낙동권의 안동시 계획으로 수립함

2. 과업의 내용

 · 과업수행을 위해서는 먼저 ‘신 발전지역 발전촉진지구’의 추진배경과 관련된 법·제도에 대한 검토 및 

경북 북부지역의 ‘신 발전지역 발전촉진지구’ 지정 현황에 대한 검토함

 · 안동시의 지역 환경 분석과 국내·외 사례분석을 거친 다음 본 사업대상지의 입지여건 및 관련 법규를 

분석·검토함

 · 연구용역의 핵심과제인 ①개발계획, ②, 사업성 분석 및 운영계획, ③ 문화재에 미치는 영향 검토, 

④ 환경성 검토, ⑤ 농지분야 검토, ⑥ 산림분야 검토, ⑦ 관련 도서 및 도면 작성 등을 수행하여, 

실제 사업 착수가 가능한 수준의 보고서를 완성함(조감도 참조)

3. 과업 수행 결과

 · ‘신 발전 지역 발전촉진 지구’ 지정·지원에 큰 기대를 걸고 수립된 ‘그린리버 빌리지 조성 사업’은 

도청유치 이후 1,000여 세대를 안동으로 유치하기 위한 계획 이었지만, 실제 추진은 이루어지지 못 

하였으며, 도청 신도시 조성과 함께 원도심의 인구 유출, 원도심 주변 지역의 난개발 등에 대한 우려가 제기됨

도청유치 이후 1,000여 세대를 안동으로 

유치하기 위해 추진되었던 「그린리버 빌리지」 조감도

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